Análisis de criterios para adoptar Políticas de Descentralización Institucional en la Junta Nacional De Justicia, Lima, 2022

Abstract

El trabajo de investigación se centra en la importancia de la descentralización en el contexto político y estructural del Estado, con un enfoque particular en el sistema de justicia peruano y la Junta Nacional de Justicia (JNJ). Se destaca que la descentralización se define como un modelo democrático de organización en la Constitución Política del Perú y se considera una política constante e ineludible destinada a fomentar el desarrollo integral del país. Se expone la evolución de la institución encargada de supervisar y controlar a los jueces y fiscales, pasando del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) a la actual Junta Nacional de Justicia (JNJ). Se describe cómo el CNM buscaba una composición diversificada de sus miembros para evaluar a los jueces y fiscales desde una perspectiva multidisciplinaria, lo que generaba tensiones y críticas debido a la falta de alineación en los saberes de sus miembros. Este conflicto llevó a un cambio en el enfoque hacia la especialización jurídica en la JNJ. Se destaca que la JNJ carece de políticas efectivas de descentralización, a pesar de un compromiso constitucional con este enfoque. Se menciona que la Ley de Reforma Constitucional en relación con la Organización y Funciones de la JNJ no aborda la descentralización en profundidad y que las disposiciones existentes resultan insuficientes para garantizar un acceso efectivo a la justicia en todas las regiones del país. Se argumenta que la falta de medidas descentralizadoras ha llevado a un deficiente desempeño de la JNJ en la prestación de servicios judiciales en todo el país, debido a obstáculos geográficos, económicos, lingüísticos y culturales que limitan el acceso a los servicios judiciales y violan el principio de igualdad y los principios de la Administración de Justicia establecidos en la Constitución. El trabajo de investigación plantea la necesidad de implementar políticas de descentralización en la JNJ para garantizar un acceso efectivo a la justicia en todas las regiones del Perú y abordar las deficiencias en el sistema judicial. También se establecen preguntas de investigación, objetivos generales y específicos, así como hipótesis para abordar esta problemática